Rozvody dohodou: Štát nemá zasahovať do vzťahov ľudí
Ak spolu manželia už nechcú žiť v manželstve, musia mať možnosť, aby si vzájomné intímne vzťahy vyriešili bez zásahu štátu. Navrhujú to Martin Poliačik a Juraj Droba.
"Tento návrh predkladáme s cieľom zmenšovať zasahovanie súdov a štátu do súkromnej sféry jednotlivcov pri rozvode manželstva. Manželstvo je inštitút prospešný pre jednotlivcov aj spoločnosť, vytvára rodinné zázemie a rozhodne nemáme v úmysle znižovať ani jeho spoločenskú dôležitosť, ani jeho postavenie v súkromnom živote jednotlivcov. Na druhej strane spolužitie manželov a ich vzájomné vzťahy považujeme za súkromnú záležitosť, do ktorej by mal štát zasahovať len vo výnimočných patologických prípadoch, ako je domáce násilie a podobne. Štát má vytvárať podmienky na realizáciu slobodných rozhodnutí jednotlivcov pokiaľ ide o vstup do manželského zväzku a podľa nášho názoru aj pre zrušenie manželstva rozvodom," povedal na začiatku parlamentnej rozpravy jeden z predkladateľov - Juraj Droba.
Je všeobecne známe, že rozvod je jedným z najsilnejších životných stresov. Intenzita jeho prežívania je porovnateľná s úmrtím v rodine , či s prekonávaním najvážnejších ochorení. Rozvod by mal byť preto vecou dohody medzi manželmi, ak to ich vzájomné vzťahy dovoľujú, samozrejme, že sa v živote vyskytujú situácie, kedy to nie je možné. Uviedla na úvod svojho vystúpenia Lucia Nicholsonová.
Ideálnym výchovným prostredím pre deti a tiež ideálnym stavom pre dvoch ľudí je spolužitie v monogamnom páre aj v rámci manželstva, ale svet ani vzťahy medzi ľuďmi nie sú ideálne a v niektorých prípadoch je jednoducho pre všetkých zúčastnených vrátene detí lepšie, ak sa manželia rozvedú. Pričom rozvod na základe dohody manželov je vo väčšine prípadov najmenej bolestným spôsobom inak traumatizujúceho ukončenia manželstva, ideálne je samozrejme, ak sa manželia vedia dohodnúť aj na ostatnom usporiadaní si svojich vzájomných vzťahov, či už k deťom alebo vo vzťahu k spoločne nadobudnutému majetku.
V tom, že monogamné manželstvo zabezpečujúce výchovu detí je veľmi dobrý inštitút, musím s odporcami tohto návrhu súhlasiť. Ale nemyslím si, že je to jediný dobrý spôsob výchovy detí a spolužitia ľudí. Podľa nášho názoru ľudia omnoho lepšie ako štát vedia, ako si chcú usporiadať svoj súkromný život so všetkou zodpovednosťou, ktorú to so sebou nesie. Nútiť ich zotrvávať v nefungujúcom vzťahu, vzťahu s alkoholikom, tyranom ale aj osobami neúmerne zadlžujúcimi spoločný majetok vytváraním nezmyselných prekážok v duchu nejakého vysnívaného ideálu tradičnej rodiny nie je správne podľa nášho názoru.
Na margo toho okrídleného ideálu tradičnej rodiny, o ktorom konzervatívni kolegovia hovoria, že je monogamným zväzkom muža a ženy založeným na romantickej láske a existuje už tisícročia. Ak nebudeme zachádzať do biblických čias, kde aj mnohí biblickí panovníci žili v obrovských háremoch, tak nie je to tak dávno, čo aj Európskej spoločnosti založenej na kresťanskej tradícii neexistovalo manželstvo založené na romantickej láske, ale na dohodnutých sobášoch kvôli postaveniu, majetku, kedy nebolo možné uzatvárať manželstvo medzi osobami z iných spoločenských vrstiev alebo rasovo zmiešané manželstvá.
Návrh novely, ktorú predkladajú moji kolegovia sleduje predovšetkým zjednodušenie procesu rozvodového konania a poukazuje na to, že štát by nemal zasahovať do osobných vzťahov jednotlivcov, len vo výnimočných prípadoch. Pokiaľ manželia nechcú žiť v manželstve, mal by im právny poriadok umožniť, aby si vzájomné intímne vzťahy vyriešili podľa možnosti bez zásahu štátu. V súčasnosti existuje veľká nerovnováha medzi podmienkami, ktoré právny poriadok vytvára pre vstup do manželstva a podmienkami pre zrušenie manželstva.
Predmetný návrh nemá za cieľ narušiť princíp, na základe ktorého dohody rodičov o úprave práv a povinností k maloletým deťom musia byť schválené súdom. Na druhej strane však nevidíme dôvod, v prípade súhlasu oboch manželov s rozvodom manželstva, aby súd zisťoval príčiny rozvratu ich vzájomných vzťahov a zasahoval do ich súkromnej sféry, pokiaľ to nie je nevyhnutné, hlavne s ohľadom na záujem maloletých detí.
Aby bolo zrejmé o aké počty ľudí a rozvodov sa jedná, chcela by som uviesť pár štatistických údajov:
Na okresné súdy v SR došlo v roku 2011 spolu 14 957 návrhov na rozvod manželstva. Je to o 15 návrhov menej ako v roku 2010.
Súdy v SR rozviedli 11 102 manželstiev, čo predstavuje až 94,35% z počtu vybavených 11 767 vecí (v roku 2010 tento podiel bol taktiež 94,38 %, v roku 2007 93,30%). Pritom počet rozvedených manželstiev je po roku 2005 prvý krát pod hranicou 12 000 rozvodov za rok.
Celkovo v predchádzajúcich piatich rokoch bolo v SR rozvedených 60 637 manželstiev.
Z rozvedených manželstiev v roku 2011 bolo 7 012 (63,16% ) s maloletými deťmi.
Priemerná dĺžka konania z povolených rozvodov v roku 2011 predstavovala v celosvetovom meradle 6,0 mesiaca, je o mesiac dlhšia ako v roku 2010.
V roku 2011 súdy zamietli 30 návrhov na rozvod manželstva , čo je iba 0,28% z celkového počtu vybavených vecí z podaných návrhov .
V rámci krajín Európskej únie nie je tento návrh až takou výnimkou v riešení usporiadania vzájomných vzťahov manželov pri rozvode manželstva.
Kvôli úplnosti dávam do pozornosti krajiny EÚ, v ktorých už roky inštitút rozvodu na základe dohody manželov existuje a je veľmi účinný.
Česká republika
Pokiaľ manželia splnia 4 podmienky, súd schváli dohodu o rozvode manželov.
Portugalsko
V Portugalsku sa možno rozviesť na základe vzájomnej dohody alebo súdnou cestou. Rozvod na základe vzájomnej dohody je podmienený súhlasom oboch manželov vo veciach manželského zväzku, ako aj poskytovanie výživného partnerovi, ktorý ho potrebuje, rodičovských práv voči maloletým deťom, používania domu, v ktorom má rodina trvalé bydlisko.
Pri rozvode na základnej dohody nemusia manželia odhaliť dôvod svojich zámerov.
Luxembursko
Luxemburské právo rozoznáva dve kategórie rozvodu, a to rozvod na základe vzájomnej dohody a rozvod na základe určenej príčiny. O rozvod na základe vzájomnej dohody možno požiadať až po dvoch rokoch manželstva. Obaja manželia musia mať minimálne 23 rokov.
Francúzsko
Existujú tri druhy rozvodu: jedným z nich je aj rozvod na základe vzájomnej dohody
Rozvod na základe vzájomnej dohody môže mať dve rôzne podoby:
- rozvod na základe spoločne podanej žiadosti
- rozvod na základe žiadosti niektorého manželov, s ktorou druhý z manželov súhlasí
Belgicko
Existujú dve formy rozvodu: rozvod na základe zistenej príčiny a rozvod na základe vzájomnej dohody. Rozvod na základe vzájomnej dohody sa vykonáva trvalým vyhlásení vôle obidvoch manželov ukončiť ich zväzok. Každý z manželov musí mať najmenej 20 rokov. Vzájomná dohoda je prípustná, iba ak manželstvo bolo uzavreté najmenej dva roky pred predložením žiadosti.
Estónsko
Žiadosť o rozvod sa môže podať na matrike alebo na súde.
Matrika môže povoliť rozvod na základe dohody manželov pokiaľ je dohoda spísaná písomne a manželia sa dohodli na všetkých záležitostiach týkajúcich sa rozvodu alebo na základe spoločnej písomnej žiadosti, t.j. spoločnej dohody manželov.
Rumunsko
Rozvod možno dosiahnuť súdnou cestou, ale aj dohodou. Podmienkou dosiahnutia rozvodu dohodou, je, aby v deň podania žiadosti manželstvo trvalo minimálne 1 rok a aby manželstvo bolo bezdetné.
Z krátkeho výpočtu krajín, v ktorých je možné ukončiť manželstvo vzájomnou dohodou je zrejmé, že aj v európskom práve existuje niekoľko foriem ukončenia manželstva. V právnom systéme SR, je zatiaľ možné ukončiť platne uzavreté manželstvo len jednou formou.
V súčasnosti je podľa nášho názoru zasahovanie štátu a súdov do osobnej a intímnej sféry jednotlivca v rodinnoprávnych veciach neprimerané. Je podľa nášho názoru nemožné, aby sudca, ktorý vidí manželov pri rozvode manželstva často prvýkrát v živote vedel lepšie posúdiť, či vzťahy medzi nimi sú natoľko rozvrátené, že je daný dôvod na rozvod a to v rámci jedného pojednávania. Myslíme si, že jednotlivci sami vedia omnoho lepšie zhodnotiť ich vzájomný vzťah a vedia prejaviť dostatočne jasne vôľu zotrvať v manželskom zväzku aj formou vzájomnej dohody uzavretej pred notárom a nie je potrebné, aby im štát hovoril, ako majú žiť.
"Vždy budú existovať ľudia, ktorí vstupujú do manželstva ľahkovážne a rovnako sa vždy nájde aj niekoľko takých, ktorí boj o svoje manželstvo vzdali príliš ľahko. Ale ani žiadny zákon a ani žiadne náboženstvo neudržia rodinu pohromade. Tá buď je alebo nie je. Ak dvaja ľudia spolu byť nedokážu a nechcú ani zákon ich k tomu neprinúti, ani súdy ani nič čo by sme postavili ako prekážku.
Rozdiel medzi liberálnou a konzervatívnou argumentáciou je v tejto chvíli úplne jednoznačný. Vy nútite ostatných, aby žili podľa vašich pravidiel. My rešpektujeme právo ľudí na slobodnú vôľu. Návrh, ktorý predkladáme, hovorí o možnosti rozviesť sa bez nedôstojného vyšetrovania na súde. Nehovorí o povinnosti rozviesť sa, keď vzťah nebude vyzerať tak ako sme si ho vysnívali. Je to len možnosť ako dôstojne vyriešiť jednu z najťažších životných situácií.," povedal na záver parlamentnej diskusie Droba.
