Nový začiatok: Koaličná dohoda podpísaná
Strany stredopravej koalície včera v Primaciálnom paláci podpísali koaličnú dohodu, ktorá stanovuje pravidlá komunikácie ako aj rozdelenie rezortov medzi jednotlivé politické subjekty.
KOALIČNÁ DOHODA
medzi Slovenskou demokratickou a kresťanskou úniou – Demokratickou stranou, stranou Sloboda a solidarita, Kresťanskodemokratickým hnutím a stranou Most – Híd.
Slovenská demokratická a kresťanská únia - DS, strana Sloboda a solidarita, Kresťanskodemokratické hnutie a strana Most – Híd, vychádzajúc z vôle občanov vyjadrenej vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, rozhodnutí vytvoriť spoločnú koaličnú vládu a prevziať tak zodpovednosť za uskutočňovanie správy vecí verejných pre spoločné blaho všetkých občanov Slovenskej republiky, potvrdzujúc svoju oddanosť princípom slobody, demokracie a právneho štátu, úcty k ľudským a menšinovým právam a základným slobodám, odhodlaní vytvárať priaznivé podmienky pre rozvoj sociálneho trhového hospodárstva, rozhodnutí zlepšiť zahranično – politické postavenie Slovenska, garantovať dobrú spoluprácu s ostatnými krajinami, rozhodli sa spoločne vytvoriť túto koaličnú dohodu.
Zmyslom koaličnej spolupráce SDKÚ – DS, SaS, KDH a Most – Híd je riešiť zložité spoločenské, ekonomické, sociálne a duchovné problémy na Slovensku a prispieť k ich riešeniu na európskej úrovni.
Koaliční partneri, uvedomujúc si svoju spoločnú zodpovednosť za budúcnosť Slovenskej republiky, ale i za znovu zjednotenú Európu, osvedčujú svoje rozhodné úsilie:
- rozvíjať pluralitnú parlamentnú demokraciu ako neoddeliteľný atribút občianskej spoločnosti, zachovávať princípy právneho štátu všeobecne a osobitne v oblasti ľudských a občianskych práv, ako i práv osôb, patriacich k menšinám;
- utvárať priaznivé podmienky pre hospodársky, sociálny a regionálny rozvoj a zlepšiť medzinárodné postavenie Slovenskej republiky;
- upevňovať politickú stabilitu, utvárať podmienky na udržanie sociálneho zmieru, národnostnej, etnickej a náboženskej tolerancie a pre rozvoj kultúry;
- prispievať k pozitívnom trendom a vývoju Európskej únie.
Koaliční partneri v záujme dosiahnutia uvedených cieľov, pri vzájomnom rešpektovaní svojej identity, programov a samostatnosti, po konštruktívnych rokovaniach a vyjasnení si stanovísk vypracovali a schválili túto koaličnú dohodu.
I. ZÁSADY ČINNOSTI KOALÍCIE
Prioritnou úlohou koalície je vytvoriť podmienky pre vznik funkčnej vlády SR a zabezpečiť tejto vláde počas jej funkčného obdobia potrebnú podporu, osobitne pri prijímaní zákonov a uznesení v Národnej rade SR. Pre naplnenie tejto úlohy je činnosť koalície pri prijímaní politických rozhodnutí širšia a vzťahuje sa v dohodnutých prípadoch na pôsobenie, súvisiace s funkčnosťou vlády aj na činnosť koaličných partnerov v Národnej rade SR a orgánoch EÚ.
Koaliční partneri spoločne zostavujú návrh na zloženie vlády. Po jej vymenovaní a po získaní dôvery Národnej rady SR koalícia napomáha vláde pri výkone jej ústavných kompetencií.
II. SÚČINNOSŤ KOALÍCIE
- Účelom koaličnej spolupráce je koordinácia činnosti koaličných partnerov tak, aby bolo možné splniť program vlády. Koalícia v plnom rozsahu rešpektuje ústavné postavenie a pôsobnosti ústavných orgánov a ústavných činiteľov.
- Väčšinovú parlamentnú podporu koaličnej vláde zabezpečujú koaliční partneri prostredníctvom svojich parlamentných klubov. Koaličnú spoluprácu, zjednocovanie názorov a postupov zabezpečujú predsedovia poslaneckých klubov koaličných partnerov.
- Všetky zásadné rozhodnutia a uznesenia vo vláde SR, v NR SR a v koaličnej rade budú prijímané po vzájomnej dohode všetkých koaličných partnerov. Pokiaľ nedôjde k dohode, ani jeden z partnerov nepredloží spornú vec na rokovanie príslušného orgánu, kým nezaujme k veci stanovisko koaličná rada. Ak na schôdzi vlády vyjadrí člen vlády nesúhlas svojej strany, predseda vlády stiahne sporný bod z programu schôdze. Do programu takýto bod zaradí až po tom, ako ho prerokuje Koaličná rada (právo veta).
- Pri schvaľovaní programov schôdzí NR SR a pri prijímaní vládou a poslancami predložených legislatívnych predlôh sa subjekty zaväzujú, že urobia všetko pre to, aby návrhy vlády, vrátane vládnych stanovísk k poslaneckým návrhom zákonov získali podporu koaličných poslancov NR SR.
- Návrhy zákonov, návrhy na zmenu a doplnenie vládou predložených legislatívnych predlôh predkladajú poslanci koaličných partnerov po informovaní predsedov všetkých poslaneckých klubov koaličných partnerov.
- Ak niektorý z koaličných partnerov vznesie výhrady voči návrhu zákona, prípadne voči zmenám a doplnkom zákona, pred, alebo počas rokovania NR SR, koaliční partneri odporučia svojim poslancom rozhodnúť až po stanovisku koaličnej rady. Iný postup môžu dohodnúť predsedovia poslaneckých klubov koaličných partnerov v osobitne zreteľa hodných prípadoch.
- Interpelácie a otázky na členov vlády uplatnia poslanci koaličných partnerov s vedomím predsedu svojho poslaneckého klubu.
- Členovia koaličnej vlády a poslanci koaličných klubov sa pred schôdzou NR SR stretnú na spoločnom zasadnutí.
- V prípade rekonštrukcie vlády SR bude vždy rešpektovaný dohodnutý pomer koaličných partnerov tak, ako to vyplýva z príslušných článkov tejto dohody vrátane príloh.
- Horeuvedené zásady sa vzťahujú aj na činnosť orgánov NR SR.
III. KOALIČNÁ RADA
- Koaliční partneri vytvárajú na základe tejto zmluvy spoločný orgán – Koaličná radu.
- Poslaním Koaličnej rady je najmä:
- prerokovanie a zjednocovanie názorov koalície na zásadné otázky spolupráce, súčinnosť koaličnej činnosti;
- zabezpečenie spoločného koaličného postupu v zásadných otázkach koaličnej činnosti, ako aj pôsobnosti koaličných partnerov v tých oblastiach, ktoré súvisia s výkonom koaličnej činnosti, prípadne výrazne výkon koaličnej činnosti ovplyvňujú, i v prípadoch, ak tieto vecné otázky a problémy presahujú vymedzený rámec spolupráce touto koaličnou zmluvou;
- riešenie prípadných rozporov pri napĺňaní Koaličnej zmluvy;
- prerokovanie a odsúhlasenie zmien vládneho programu.
- Koaličná rada je zložená z troch zástupcov každej zmluvnej strany.
- Koaličná rada rozhoduje väčšinovým hlasovaním, ak niektorý z partnerov nepožiada o rozhodnutie podľa čl. II. bod 3 tejto dohody (dohoda všetkých koaličných partnerov). Každý z koaličných partnerov pri prijímaní rozhodnutí v Koaličnej rade disponuje jedným hlasom.
- Koaliční rada zasadá pravidelne, minimálne dvakrát za mesiac, alebo na požiadanie ktoréhokoľvek z partnerov.
IV. ZLOŽENIE NR SR A VLÁDY SR
1. Vláda – zmluvné strany sa dohodli na nasledovnom obsadení rezortov vo vláde:
- predsedníčka vlády: Iveta Radičová, SDKÚ- DS
- podpredseda vlády pre ľudské práva a menšiny: Most - Híd
minister hospodárstva : SaS
- štátny tajomník: SaS
podpredseda vlády a minister financií: SDKÚ-DS
- štátny tajomník: SDKÚ-DS
- štátny tajomník: SDKÚ-DS
1. podpredseda vlády a minister dopravy, cestovného ruchu a regionálneho rozvoja: KDH
- štátny tajomník: KDH
- štátny tajomník: Most - Híd
minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka: Most – Híd
- štátny tajomník : Most - Híd
minister vnútra: KDH
- štátny tajomník: KDH
minister obrany: SaS
- štátny tajomník: SaS
minister spravodlivosti: SDKÚ-DS
- štátny tajomníK: SDKÚ-DS
minister zahraničných vecí: SDKÚ-DS
- štátny tajomník: SDKÚ-DS
podpredseda vlády a minister práce, sociálnych vecí a rodiny: SaS
- štátny tajomník: SaS
minister životného prostredia: Most - Híd
- štátny tajomník: Most - Híd
minister školstva: SDKÚ-DS
- štátny tajomník: SDKÚ-DS
minister kultúry: SaS
- štátny tajomník: SaS
minister zdravotníctva: KDH
- štátny tajomník: KDH
Obsadenie funkcie vedúceho Úradu vlády SR sa uskutoční na návrh predsedu vlády SR. Návrh zloženia vlády bude rešpektovať rozdelenie rezortov a funkcií podpredsedov vlády uvedené v tejto dohode.
2. Zloženie orgánov Národnej rady SR:
- predseda NR SR : SaS
- podpredseda NR SR: SDKÚ-DS
- podpredseda NR SR: KDH
- podpredseda NR SR: Most - Híd
- podpredseda NR SR: opozícia
Mandátový a imunitný výbor NR SR: Most -Híd
Výbor pre nezlučiteľnosť funkcií: opozícia
Výbor pre európske záležitosti: SDKÚ-DS
Ústavnoprávny výbor NR SR: KDH
Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu: SaS
Výbor NR SR pre hospodársku politiku: SDKÚ-DS
Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody: KDH
Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj: opozícia
Výbor NR SR pre sociálne veci a bývanie: KDH
Výbor NR SR pre zdravotníctvo: SDKÚ-DS
Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť: SDKÚ-DS
Zahraničný výbor NR SR: Most - Híd
Výbor NR SR pre vzdelanie, mládež, vedu a šport: opozícia
Výbor NR SR pre kultúru a médiá: opozícia
Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti, postavenie žien: opozícia
Osobitný kontrolný výbor NR SR na kontrolu činnosti NBÚ: opozícia
Osobitný kontrolný výbor NR SR na kontrolu činnosti SIS: opozícia
Osobitný kontrolný výbor NR SR na kontrolu činnosti Vojenského spravodajstva: opozícia
Výbor NR SR na preskúmanie rozhodnutí NBÚ: opozícia
Zmluvné strany sa dohodli, že na ustanovujúcej schôdzi NR SR bude ich spoločným kandidátom na predsedu NR SR Richar Sulík, SaS.
V. ZÁSADY VLÁDNEHO PROGRAMU KOALIČNEJ VLÁDY
Zásady vládneho programu koaličnej vlády sú obsiahnuté v dokumente „ Programové tézy SDKÚ – DS, SaS, KDH a Most – Híd“ , ktorý tvorí prílohu tejto Koaličnej dohody.
Uvedený dokument bude publikovaný po dokončení redakčných úprav.
VI. VŠEOBECNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
- Zmluvné strany sa zaväzujú, že budú svoje návrhy v NR SR presadzovať spolu s koaličnými partnermi. Ak sa niektorý z koaličných partnerov vo vážnej veci a proti vôli ďalších členov koalície spojí na presadenie návrhu s opozíciou, je to hrubé porušenie práv ostatných partnerov koalície podľa bodu 5.
- Koaličná zmluva zaniká 30 dní pred dňom konania volieb do NR SR.
- Koaličná zmluva nadobúda platnosť dňom podpisu posledného oprávneného zástupcu koaličného partnera a účinnosť koaličnej činnosti dňom konštituovania príslušných ústavných funkcií.
- Táto koaličná zmluva má uzavretý charakter a neumožňuje bez súhlasu všetkých koaličných partnerov pristúpenie pre akýkoľvek ďalší subjekt, ani postúpenie práv a záväzkov z tejto zmluvy na iné subjekty. Zmeny v počte poslaneckých klubov počas volebného obdobia nezakladajú nárok na zmenu pomerov, ktoré sú dohodnuté touto dohodou ( vo vláde a v NR SR ).
- Koaličný partner je oprávnený od zmluvy odstúpiť v prípade, ak dôjde k hrubému porušeniu jeho práv a záväzkov voči nemu, ktoré vyplývajú z koaličnej dohody, a ktoré sa nepodarilo vyriešiť do 30 dní ani na zasadnutí Koaličnej rady.
- Nižšie podpísaní predsedovia strán ako štatutárni predstavitelia koaličných partnerov vyhlasujú, že sú plne oprávnení na základe zmocnenia kompetentných orgánov svojich strán uzavrieť túto Koaličnú dohodu.
- Podpisom oprávnených zástupcov koaliční partneri potvrdzujú, že textu zmluvy, ako aj jej príloh, ktoré tvoria jej neoddeliteľnú súčasť, rozumejú a súhlasia s celým jej obsahom bez výhrad. Zmluvu uzatvárajú slobodne, voľne, bez akéhokoľvek nátlaku, s úmyslom naplniť jej poslanie, záväzky a práva tak, aby nedošlo k poškodeniu práv ostatných koaličných partnerov.
V Bratislave dňa 6. júla 2010
Mikuláš Dzurinda Iveta Radičová
predseda SDKÚ-DS kandidátka na
predsedníčku vlády SR
Richard Sulík
predseda SaS
Ján Figeľ
predseda KDH
Béla Bugár
predseda Most - Híd
