Kultúra

Podpora vzdelávania a odbornej prípravy v rámci kultúrneho sektora.V oblasti kultúry na Slovensku doposiaľ neexistuje jasná politická vízia, čo je jedným z jej najzávažnejších problémov v porevolučnom období. Rezort síce prešiel mnohými významnými zmenami, no na úrovni systémových riešení doteraz neboli jasne zadefinované ekonomické nástroje kultúrnej politiky ako spôsob prerozdeľovania finančných prostriedkov pre kultúru, či väzby medzi štátnou a regionálnou kultúrou. Prioritou pre nasledujúce obdobie by malo byť vytvorenie funkčného modelu viaczdrojového financovania kultúry na Slovensku.

79. bod programu

Verejná správa financuje kultúru na troch úrovniach – národnej, regionálnej a miestnej a výdaje rozpočtu sa týkajú troch oblastí – aktivít zabezpečovaných vo vlastnej réžii, transferov na vlastné kultúrne inštitúcie a príspevkov na aktivity fyzických a právnických osôb poskytované formou dotácií. Ministerstvo kultúry ako centrálny orgán zo svojho rozpočtu priamo financuje 32 kultúrnych inštitúcií, z ktorých minimálne štvrtina svojím charakterom patrí pod správu krajov. Jeho grantový systém je aj napriek zmenám vykonaným v poslednom období stále príliš komplikovaný a zaťažený byrokraciou.

SaS navrhuje:

• Ponechať v pôsobnosti Ministerstva výlučne aktivity celonárodného charakteru. Z jeho rozpočtu sa budú financovať len organizácie s celoštátnym významom a dosahom a inštitúcie, ktoré sa zaoberajú spracovaním dokumentácie jednotlivých umeleckých oblastí.
• Presunúť organizácie regionálneho charakteru pod pôsobnosť príslušných VÚC.
• Odbremeniť žiadateľov o príspevky zo štátneho grantového systému od zbytočnej byrokracie a presunúť váhu pri hodnotení projektov od formálnych náležitostí ku kvalitatívnym parametrom.

Dáme tak základ budúcemu jasnému vymedzeniu financovania kultúry na národnej, krajskej a lokálnej úrovni. Otvoríme priestor pre podporu kvalitných projektov.

80. bod programu

Slovensko nedostatočne využíva možnosti, ktoré poskytujú na financovanie kultúry európske štrukturálne fondy a komunitárne programy EÚ. Tie vyžadujú spolufinancovanie zo strany žiadateľov, častokrát mimo ich finančných možností.

SaS navrhuje:

• Zaviesť pravidlo nárokovateľného spolufinancovania projektov v prípade, že budú podporené z komunitárnych programov EÚ.
• Definovať v rámci štrukturálnych fondov pre ďalšie programovacie obdobie nasledovné priority:

1. Digitalizácia kultúrneho dedičstva.
2. Obnova kultúrneho dedičstva so zameraním sa najmä na národné kultúrne pamiatky a pamiatkové zóny a na rozvíjanie miestnych kultúrnych tradícii ako jedinečného bohatstva Slovenska a Európskej únie.
3. Rekonštrukcie a vybudovanie nových kultúrnych infraštruktúr.
4. Podpora vzdelávania a odbornej prípravy v rámci kultúrneho sektora.
5. Podpora partnerstiev medzi kultúrnym sektorom a ostatnými odvetviami.

Otvoríme tak možnosti pre efektívnejšie čerpanie prostriedkov zo zdrojov Európskej únie. Zameraním sa na uvedené priority zachováme kultúrne dedičstvo a podporíme rozvoj kultúry.

81. bod programu

Umelci sú v súčasnosti jedinou skupinou na Slovensku, ktorá má okrem 19 % dane povinnosť navyše platiť 2 % zo základu dane ako príspevok do umeleckých fondov. Umelecké fondy fungujú v SR viac ako 50 rokov, od roku 1993 finančným základom ich hospodárenia sú takmer výlučne 2 % príspevky umelcov a príspevky za použitie voľných umeleckých diel. Ak mal štát záujem podporovať tvorbu a vznik nových diel, už dávno mali byť na to vyčlenené prostriedky štátneho rozpočtu. Takýto mechanizmus získavania príspevkov a následne ďalšieho financovania diskriminuje umelcov oproti ostatným daňovníkom.

SaS navrhuje:

• Zmeniť dvojpercentnú dodatočnú daň pre umelcov na príspevok vyberaný na dobrovoľnej báze.
• Transformovať umelecké fondy na nadácie. Umelecké fondy môžu aj naďalej fungovať ako alternatívny neštátny zdroj financovania kultúry, avšak na báze výnosov zo svojho majetku, príjmov z dlhodobých vkladov a finančných investícií a prostredníctvom darov a sponzorských príspevkov.

Odstránime tak nespravodlivé znevýhodnenie umelcov v oblasti platenia daní.

Tím Líder

Mgr. Art. Natália Cehláriková

kontakt: natalia.cehlarikova@ccp.sk

je riaditeľkou Kultúrneho kontaktného bodu Slovensko – národnej kancelárie európskeho programu Kultúra. Je členkou riadiaceho výboru programu v Európskej komisii. Má dlhoročné skúsenosti z medzinárodnej kultúrnej spolupráce, pravidelne participuje na príprave európskych štúdií a dokumentov v oblasti kultúry. Je autorkou odborných článkov, aktívne prednáša a zúčastňuje sa na medzinárodných odborných konferenciách. Študovala hudobnú teóriu na VŠMU v Bratislave, bola hudobnou dramaturgičkou Slovenského rozhlasu, v rokoch 2002-2004 pôsobila na MK SR. Aktívne ovláda anglický a ruský jazyk, pasívne francúzsky.