Demokratická spoločnosť

Volebný systém

95. bod programu

Päť rôznych druhov volieb na Slovensku upravuje päť rôznych zákonov. Tieto sa vo viacerých dôležitých ustanoveniach zásadne odlišujú. To mätie verejnosť, znižuje jej prehľad o fungovaní základných demokratických procesov v krajine a v konečnom dôsledku prispieva k nízkej volebnej účasti.

SaS navrhuje:

• Upraviť podmienky všetkých volieb na Slovensku jedným volebným zákonom a v jeho rámci:

1. Vypustiť úpravy dĺžky volebnej kampane, odstrániť obmedzenia politickej reklamy v médiách a zrušiť limit na výšku prostriedkov na predvolebnú kampaň.
2. Zaviesť voľby cez internet na základe jednoduchej registrácie a umožniť hlasovanie na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky v zahraničí, resp. poštou zo zahraničia pre voľby do NR SR, Europarlamentu a voľby prezidenta SR.
3. Zrušiť príspevok na mandát pre politické strany. Príspevky na kampaň a činnosť politickej strany vyplácať všetkým stranám, ktorým bude vrátená kaucia. To predpokladá úpravu predvolebných kaucií tak, aby ich funkciou bolo odradenie recesistických strán.

Vytvoríme tým podmienky pre kvalitnejšiu politickú súťaž jednotlivých subjektov. Sprehľadníme volebný systém a priblížime ho voličom.

96. bod programu

Súčasná podoba volieb do Národnej rady SR a do istej miery aj do Európskeho parlamentu produkuje zástupy temer neznámych poslancov, zastupovaných menšinou mediálne známych politických špičiek.

SaS navrhuje:

• Znížiť počet poslancov NR SR zo 150 na 100.
• Zmeniť váhu preferenčných hlasov vo voľbách do NR SR a Európskeho parlamentu z relatívnej na absolútnu. Pri rovnakom počte preferenčných hlasov bude platiť poradie na kandidátke.

Znížime tak priestor pre neefektívne činnosti poslancov a zredukujeme náklady na činnosť parlamentu. Zvýšime priamu zodpovednosť politických strán pri nominácií poslancov v rámci celej kandidátky a vytvoríme prostredie pre výraznejšiu súťaž o poslanecký mandát.

97. bod programu

V súčasnosti existujúce volebné obvody rozdeľujúce Slovensko v miestnych a regionálnych samosprávnych voľbách, spôsobujú viaceré neželané deformácie.

SaS navrhuje:

• Predefinovať volebné obvody tak, aby bol volebný obvod vždy zhodný s pôsobnosťou legislatívneho orgánu.

Zvýšime tak kvalitu volených kandidátov, ako aj komplexnosť a konzistentnosť ich volebných programov.

98. bod programu

Poslanecká imunita nie je výsadou ani osobnou výhodou poslanca, ale je zárukou nezávislosti zákonodarného zboru a jeho členov, vo vzťahu k akejkoľvek inej moci. Je teda základnou požiadavkou existencie právneho štátu a ako taká by mala byť zachovaná. Problém ale nastáva vtedy, ak sa týmto legitímnym cieľom kryje zneužívanie imunity a ak sa využíva na neoprávnenú ochranu členov zákonodarného zboru.

SaS navrhuje:

• Obmedziť poslaneckú imunitu odstránením odsekov (3) a (4) článku 78 Ústavy Slovenske republiky.

Odstránime tým neprimerané zvýhodňovanie poslancov Národnej rady oproti ostatným občanom a zároveň im ostane zachovaný priestor pre plnenie si povinností bez obáv z postihov.

Šikanovanie vodičov

99. bod programu

Napriek tomu, že na Slovensku sa neustále menia a novelizujú pravidlá cestnej premávky, základný prístup štátnej moci k jej účastníkom ostáva v mnohých prípadoch nezmenený – prioritou nie je zvýšenie bezpečnosti a plynulosti premávky, ale potreba niekoho nachytať a pokutovať. Fakt, že výška vybratých pokút je stále plánovaná pri zostavovaní verejného rozpočtu, túto skutočnosť len podčiarkuje.

SaS navrhuje:

• Vyňať plánovanie pokút z verejných rozpočtov. Vybrané pokuty budú sústreďované v samostatnom fonde, z ktorého budú financované výstavby dopravných ihrísk, vzdelávacie programy a kampane na zvyšovanie bezpečnosti.
• Zaviesť výhradne elektronické, resp. bezhotovostné vyberanie pokút.

Zabezpečíme tak, že pokuty budú vybrané výhradne za účelom prevencie a represie, nie za účelom navyšovanie príjmov do rozpočtu. Zároveň zmenšíme priestor pre korupciu.

100. bod programu

Vodiči sú každodenne vystavovaní absurdným situáciám, v ktorých sú šikanovaní za konanie, ktoré nenarúša plynulosť a bezpečnosť premávky, príp. kedy postihy nie sú adekvátne k nebezpečnosti ich konania. Nový zákon o cestnej premávke priniesol zmenu v tom, že za obec sa považuje akékoľvek územie od značky začiatok obce po značku koniec obce. V starom zákone bola podmienka, že súčasne musí ísť aj o zastavané územie.

SaS navrhuje:

• Odstrániť šikanovanie vodičov zo slovenských ciest tým, že každá pokuta či trest bude vo vyrovnanom pomere k nebezpečnosti konania účastníka cestnej premávky, Napríklad:

1. Upraviť zákon tak, aby za územie obce z dopravného hľadiska bolo považované len územie označené príslušnou značkou a súčasne aspoň na jednej strane cesty zastavané.
2. Upraviť predpisy tak, že v prípade obchádzky z nespoplatnenej komunikácie cez spoplatnenú, je jazda po spoplatnenom úseku bez úhrady.
3. Nezadržať technický preukaz, ak vodič nie je schopný predložiť doklad, hoci vozidlo je skutočne poistené.
4. Riešiť neprítomnosť prílb a iných pasívnych prvkov bezpečnosti u cyklistov dohovorom na mieste a nie pokutou. Motivácia nosenia prílb by sa mohla dosiahnuť cez právo poisťovne znížiť plnenie odškodnenia následkov úrazu hlavy bez prilby.
5. Zadefinovať zákonom zabezpečenie proti zneužitiu vozidla tak, aby nebolo možné pokutovať vodičov za ponechanie otvoreného okienka na vetranie, alebo otvoreného kabrioletu.

Zabezpečíme tak označovanie jednotlivých úsekov cestných komunikácií vždy v súlade s ich dopravnou funkciou, nie s územnosprávnym členením. Zároveň dosiahneme využívanie represívnych nástrojov políciou len v prípadoch, kedy sú opodstatnené a ich nepoužitím by bola narušená plynulosť alebo bezpečnosť premávky.

101. bod programu

Súčasný sadzobník pokút je stále viac odporúčacím materiálom, než reálnym výpočtom sadzieb pokút za jednotlivé priestupky. Dáva príslušníkom polície voľnosť v interpretácii okolností priestupku a možného postihu zaň. Vodiči sú takto často ponechaní skôr výkyvom nálady daného policajta, než objektívnemu posúdeniu situácie.

SaS navrhuje:

• Zmeniť sadzobník pokút tak, že výška pokuty za každý priestupok bude kategorizovaná nielen podľa potenciálnej nebezpečnosti, ale aj podľa konkrétnej nebezpečnosti konania vodiča v nasledovných kategóriách, od najzáväznejších po najmenej závažné:

1. Porušil predpis, pričom nikoho neobmedzil, neohrozil, atď.
2. Porušil predpis a niekoho ohrozil.
3. Porušil predpis a spôsobil dopravnú nehodu.

102. bod programu

Obmedzenia rýchlosti na jednotlivých typoch ciest často nezodpovedajú charakteru konkrétneho úseku. Sú miesta, kde 50-tka na okraji mesta zbytočne hatí premávku a slúži len ako miesto na odchyt vodičov prekračujúcich stanovené maximum. Problém je najmä v tom, že za rôzne druhy ciest sú zodpovedné rôzne orgány štátnej a verejnej správy. Nie vždy je teda jasné, kto by mal o maximálnej povolenej rýchlosti na danom úseku rozhodnúť.

SaS navrhuje:

• Upraviť legislatívu tak, aby schvaľovanie dopravného značenia prebiehalo len v rámci jedného správneho orgánu (Ministerstvo dopravy pôšt a telekomunikácií po konzultácii s Ministerstvom vnútra a obcou v prípade, že sa jedná o značenie v jej intraviláne), čo by nielen výrazne zjednodušilo konanie v tejto oblasti, ale zároveň vymedzilo aj kompetentnú inštitúciu v prípade nečinnosti.

Zabezpečíme tak, že dopravné značenie bude viac zodpovedať podmienkam jednotlivých úsekov ciest a jeho rozmiestňovanie bude podliehať jednotnej metodike.

Tím líder

Mag. Michal Nižňan

Je absolventom Právnickej fakulty Univerzity Viedeň, so špecializáciou na európske, medzinárodné právo a ľudské práva. Absolvoval stáže na sekretariáte OSN Viedeň alebo na Zastúpení EK vo Viedni. Ako člen volebných komisií zastupoval stranu SaS na rôznych stupňoch. Spolupodieľal sa aj na tvorbe kapitol Vzťahy s EU a Súdnictvo a spravodlivosť. Aktívne hovorí nemecky a anglicky, dorozumie sa švédsky a španielsky.